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北京青年報:中央部門三公經費應由人大集體公布

發布者:發布時間:2011-07-12瀏覽次數:400

  繼科技部和中國工程院后,國家文物局在其官網上公開了三公經費財政撥款情況,包括去年三公經費財政撥款決算數和今年三公經費預算數。其中,去年公務接待費支出為48.32萬元,今年該項費用的財政預算提至151.85萬元,增加兩倍多。由于公務接待費預算的增加,國家文物局今年的三公經費預算總共667.43萬元,比去年決算的593.53萬元,高出近74萬元。
  從科技部只公布今年預算數字,到中國工程院既公開今年預算數字也公布去年結算數字,再到國家文物局第一個公開不降反升的問題數字,中央部門的三公經費一點點擠著牙膏,也一點點更趨于真實。在國務院三令五申要求中央部門壓縮行政開支預算的情況下,國家文物局的公務接待費用反而呈兩倍增長,當然不能沒有一個合理的解釋。但是,在大多數部門遲遲不愿公開的背景下,國家文物局明知會遭遇質疑而依然選擇公開,似乎也頗為難得。
  按照國務院制定的時間表,各部門務必于今年6月將三公經費支出情況向社會公開;可是,除科技部之外的其他中央部門對此承諾紛紛爽約。事實上,如果按照公布內容來看,科技部只公布了2011年三公經費預算數,其實也不符合要求。換言之,真正按照國務院要求在規定時間內對三公經費預決算數據進行充分公開的,一家都沒有。
  6月份召開的全國人大常委會上,財政部報告的中央單位三公消費總數據,來自于每個部門的數字疊加,這一方面說明各部門數據早已計算統計出來,各部門拖拖拉拉不公開沒有任何的借口。另一方面,這更說明,全國人大常委會其實已經掌握各部門的三公消費數據。否則的話,如果財政部連數據來源都不提供,只突兀提供一個中央單位總數據,不可能稀里糊涂就得到通過。
  所以,中央部門三公消費數據,不應該等著各部門在各自做粉刷之后各自擠牙膏,而應該由全國人大常委會按照規定的格式直接予以集體公布。就像“自查自糾”往往靠不住,想要由各部門“自行公開”其向來視之為“國家機密”的三公經費,本身就存在天然的制度缺陷。既然沒有一個部門自愿詳細公開三公數據,那么全國人大就應該強制來做這件事情,以滿足納稅人最為起碼的知情權。
  (來論 作者:斯傳 湖南職員)
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