來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報

違紀(jì)必究，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)

5月份全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)匯總中，又添1名省部級干部，截至當(dāng)月底，已有5名省部級干部因此受到處分。

　　而廣東省紀(jì)委，繼去年查處95名廳級干部后，今年前4個半月又已立案查處33名廳級干部，其中，26人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，占總數(shù)的78.8%，做到抓早抓小、及時提醒，防止黨員干部由“小毛病”“小問題”滑向違法犯罪。

　　……

　　黨的十八大以來，各級紀(jì)委在嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐案件的同時，轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方式，更多運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式開展執(zhí)紀(jì)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長效化，把黨的紀(jì)律真正嚴(yán)起來。

紀(jì)委要回歸黨章賦予的職責(zé)

5月8日至10日，王岐山同志在浙江調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識、推進(jìn)制度創(chuàng)新，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿。

　　這不是王岐山第一次強(qiáng)調(diào)黨章的重要性。早在2012年11月30日，剛履新中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記的王岐山主持召開座談會，聽取專家學(xué)者對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議時，就強(qiáng)調(diào)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　此后，在中央紀(jì)委全會、座談講話、實(shí)地調(diào)研等多個場合，王岐山反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要依據(jù)黨章規(guī)定回歸本職，全面履行黨章賦予的職責(zé)。

　　“紀(jì)律規(guī)矩是管黨治黨的尺子，黨章就是紀(jì)律規(guī)矩的總依據(jù)，黨章的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過分?！敝泄仓醒朦h校中共黨史教研部主任、教授謝春濤認(rèn)為，喚醒黨章意識對于全面從嚴(yán)治黨意義非常大，一些人出問題，就是缺乏黨章意識、黨章意識不強(qiáng)。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)委的職責(zé)就是依靠鐵的紀(jì)律，強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督，確保黨章在全黨得到一體貫徹，捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性。

忘記過去就意味著背叛

　　早在1927年的中共五大上，面對白色恐怖，誕生了黨的第一個紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)委，開啟了黨內(nèi)監(jiān)督的組織創(chuàng)新，高舉起了黨要管黨、從嚴(yán)治黨，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的旗幟。

　　自此，雖然名稱幾經(jīng)變化，但紀(jì)委的職能始終沒變，那就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　“這就是紀(jì)委履行職責(zé)的‘原教旨’?！敝x春濤說。

用紀(jì)律管住大多數(shù)

2月17日，中央紀(jì)委發(fā)布通報，江西省政協(xié)副主席許愛民嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，濫用職權(quán)，弄虛作假，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予其開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　像這種被“斷崖式降級”的原省部級干部，目前已經(jīng)公布的還有——江西省委原常委、秘書長趙智勇，因利用職務(wù)上的便利謀取私利，受到開除黨籍處分，從副省級降至科員；云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄溃蚴殲^職造成國有資產(chǎn)損失，利用職務(wù)上的便利謀取私利，受到開除黨籍處分，降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　對此，專家表示，此舉一方面顯示出了中央把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的堅決態(tài)度，一方面也是這些人長期無視紀(jì)律、無視規(guī)矩后的咎由自取，必將給那些抱著違紀(jì)是小節(jié)、只要不違法就沒事想法的人帶來強(qiáng)大震懾。

　　全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明紀(jì)律既是應(yīng)有之義，也是治本之策。

　　當(dāng)前，在一些地方，存在一種傾向，紀(jì)委只重視查辦大案要案，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是小節(jié)，就沒人管、不追究。這既是錯把法律當(dāng)作了尺子，也是錯誤的政績觀。

　　無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者，無不從“破紀(jì)”始。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定了，黨紀(jì)嚴(yán)于國法。只有把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，才能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量。

　　“必須堅持‘紀(jì)’在‘法’前。對黨員來說，第一位的是守住黨規(guī)黨紀(jì)這個底線，不能退到法律的底線；對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說，對黨員干部首先要進(jìn)行紀(jì)律審查，把防線堅守在法律之前?！鄙綎|省委常委、省紀(jì)委書記李法泉說。

　　李法泉表示，“管住大多數(shù)才是最大的政績?！币獔猿秩妫瑢λ屑o(jì)律、規(guī)矩和制度執(zhí)行情況都要審查，對所有黨組織和黨員干部的行為都要監(jiān)督，對所有違反紀(jì)律、規(guī)矩、制度的問題都要依紀(jì)處理，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。

　以啄木鳥精神嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)

　　“你帶的班子存在什么問題，班子成員里誰的反映比較多，都是哪些問題？”“從你這個地方看，當(dāng)前‘四風(fēng)’和腐敗問題的突出表現(xiàn)是什么？”……

　　今年4月，吉林省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談220名領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)現(xiàn)了對全省各市州黨委和紀(jì)委、省直部門、省屬企業(yè)、省屬高等院校、省直派駐（派出）機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的全覆蓋。

　　針對約談、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，吉林省開展4個專項(xiàng)行動：清理濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)食堂違規(guī)違紀(jì)、購買商業(yè)預(yù)付卡、違規(guī)使用公務(wù)用車問題，督促財政、人社等省直部門在糾“四風(fēng)”中落實(shí)主體責(zé)任。

　　與時俱進(jìn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過深化“三轉(zhuǎn)”，不斷創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。

　　針對大量問題線索長期積壓、監(jiān)督制約機(jī)制不健全等問題，山西省紀(jì)委改革線索管理辦法，實(shí)行“管”“處”分離、動態(tài)管理，在確保質(zhì)量的前提下縮短時間，快查快結(jié)、快進(jìn)快出。省紀(jì)委僅用20天就查結(jié)了省國土資源廳原廳長李建功受賄問題，27天查結(jié)省煤炭廳原廳長吳永平受賄問題，40天查結(jié)忻州市委原書記董洪運(yùn)受賄問題，并向司法機(jī)關(guān)移送了他們大量的問題線索。

　　“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是黨內(nèi)的‘公檢法’，作為專‘管’紀(jì)律的機(jī)關(guān)，我們不能僅以辦大案論英雄，要抓早抓小，以啄木鳥精神依‘紀(jì)’監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。”安徽省委常委、省紀(jì)委書記王賓宜表示，“發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)的傾向、苗頭就要依紀(jì)處理，把問題杜絕在萌芽狀態(tài)，避免出現(xiàn)‘一查就是大案要案，一查就得移送司法’的現(xiàn)象?！?/span>

    據(jù)王賓宜介紹，去年，該省及各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對在線索排查、核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的不構(gòu)成違紀(jì)的一般性問題，及時采取函詢、約談等方式，提醒、糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題，全年共談話函詢149件次。同時，對反映失實(shí)的3822件予以澄清，對情節(jié)輕微的1598件采取適當(dāng)處理，對768人予以組織處理。（王新民）